紫光集团宣布斥资194亿新台币入股力成，紫光董事长赵伟国（左）与力成董事长蔡笃恭握手合照。（取自紫光集团官网）
紫光集团为清华控股有限公司下的企业集团，近年来接连发动多件令业界瞩目的购并案，如购并展讯、锐迪科，且并购惠普在中国的伺服器、储存与技术服务公司新华三51%控股股权，并以38亿美元入股全球第一大硬碟供应商威腾15%股权，甚至欲以230亿美元天价并购全球第三大DRAM厂美光，尔后市场更传出南亚科技总经理兼华亚科董事长高启全将跳槽到中国紫光集团，显示紫光集团动作之大屡屡震惊市场，一举一动皆成外界关注的焦点。近期传出紫光放话逼迫我开放晶片设计产业，日昨又传紫光入股记忆体封测龙头厂力威25%股权，此举再度凸显中国大陆想成为
半导体强国的决心。
由于中国大陆拥有庞大且持续成长的消费市场，可制定游戏规则，因此就连全球第一大积体电路设计业者高通也被中国开罚反垄断的巨额罚金，并迫使高通与其中芯国际、长电科技进行合作，显示在政策恩威并施的方式下，外商也仅能选择向中国势力靠拢。而现阶段这股压力也开始涌现台湾。
加重两岸的策略合作10月底紫光董事长赵伟国在北京呼吁大陆官方，应向台湾施压开放晶片产业，否则就应禁止台湾品牌和相关产品在大陆销售；若此成真，则恐将冲击台湾出口至大陆的电子产品一年约450～500亿美元的金额，占总出口金额的16.5%，进而牵动整体电子产业供应链的接单情况，特别是国内
IC设计业、
半导体通路业的销售区域又是以大陆市场为重，比重均达5成以上，受创将最为严重。
由于全球
半导体市场竞争已日益升温，特别是中国
半导体势力的崛起，已使得行业的竞争情势趋于复杂，因此台湾
半导体政策已无法再用锁国以及防堵的方式来面对。相反地，阶段性开放与适度保护兼具的政策似乎较符合现阶段
半导体产业的情势。以这次紫光的施压可看出，大陆现阶段还是期望透过台厂的技术与人才，加速
IC设计业产业做质量同步提升的发展。政府可以趁此筹码作阶段性的开放，并与对岸谈判，争取两岸可以藉由跨国生态系统的建立或其他方式来达成共同发展的目标，让台厂能够在未来中国的
5G、
物联网、医电、绿电、车电等市场商机中拥有立足之地，将紫光施压台湾开放晶片产业的危机顺势化为转机。
以台湾
半导体开放政策论，一方面持续松绑
半导体厂赴大陆投资的设限，例如先前经济部松绑
半导体业者赴大陆投资12寸厂，除了可加重业者于台湾的投资布局外，也可让台厂争取到大陆市场的商机；另一方面可适度开放让陆资来台投资，特别是开放大陆业者来台投资积体电路设计厂商。也就是政策开放的意涵主要是着眼于：既然大陆
半导体势力版图的崛起已是无可避免的事实，不如就加重两岸的策略合作，以求在未来台厂也能占有一席之地，避免遭到边缘化的危机。
防范技术与人才流失若以保护政策来说，政府仍应针对关键技术与人才流失的部分进行防范。以人才而言，适时修法让员工分红课税的规定，才能给予台湾
半导体厂更多工具与诱因留住优秀人才。中长期政策来说，政府要能营造一个良好的
半导体产业经营环境，来吸纳全球优秀的人才与企业，避免台湾在人才供给、产品创新、产业政策、市场行销、规格吸纳等各基础条件均有钝化力殆的窘境。（作者为台湾经济研究院副研究员）(中国时报)
