美国众议院通过芯片法案,待拜登签署即正式生效!半导体巨头呼吁的撤销“护栏规定”何去何从?

2022-07-29 05:12:49 来源:EETOP综合整理

美东时间728周四,美国芯片法案243票赞成、187票反对在众议院闯关成功。其中民主党人全部投赞成票,有24名共和党人投赞成票。

image.png

在投票之前,美国总统拜登表示:我请求议员们先把政治放在一边,让它获得通过。这项法案不仅能够提升美国的竞争力,而且有助于美国继续领导世界,赢得21世纪的经济竞争。

现在,该法案将被送往白宫,由拜登签署使之成为法律,也就意味着这部经历多次删改最终被命名为“芯片与科学法案”的文书将正式生效。

众议院议长佩洛西表示,芯片法案是美国家庭和美国经济的重大胜利。一旦正式出台,将支持我们国家的半导体芯片生产,重振美国制造业,创造近10万个高薪工作岗位。

参议院民主党多数党领袖查克·舒默表示:这项立法将创造高薪工作,缓解供应链,有助于降低成本,并将保护美国的国家安全利益。

据此前多方资料披露,该芯片法案涵盖了一揽子的计划,除了主要资助美国本土发展芯片制造及研发的527亿美元的紧急补充拨款外,还包括一项大约价值240亿美元的针对芯片制造商提供税收抵免的条款。

此外,该法案中还增加了1000多页刺激其他技术的创新和发展的资金。其中,包括一项为期5年的1020亿美元的投资,授权美国国家科学基金会、美国商务部、美国国家标准和科技研究院增加对关键领域科技研发的投资。法案称,这些关键领域包括人工智能、量子信息科学、机器人技术、防灾减灾、生物技术和网络安全等。

行业相关数据显示,1990年美国生产全球将近40%芯片,而如今这一比例大幅降至12%要重新确立美国世界领先芯片生产国的地位,除了加大产业投资之外,最为值得注意的,也是整个全球半导体产业都在密切关注的,就是对中国态度鲜明的限制。此前外媒报道,在这份最新的芯片法案中,明确要求获得美国芯片法案补贴的半导体企业,在未来十年内禁止在中国大陆新建或扩建先进制程的半导体工厂。

此外,据白宫新闻秘书Karine Jean-Pierre 早前的发言,美国支持建立强力护栏芯片法案补助的半导体企业将被限制在中国大陆投资。芯片法案补助措施目的在投资美国,而不是投资中国。除了限制到中国投资之外,还包括限制中国生产28nm以下先进芯片等。

  • 法案要求,接受法案提供的联邦资金和税收补贴的芯片制造商,禁止包括中国和俄罗斯在内的对美国构成威胁的特定国家投资或扩建先进制程的半导体工厂,以求抑制构成国家安全问题的国家的先进芯片制造。计划为期十年。

  • 法案还要求获得芯片法案资助的美国公司禁止在中国生产28nm以下先进制程芯片,这类芯片将用于手机、平板电脑等产品中。

  • 法案授权投资促进美国的技术创新,以强化对中国的竞争力。

  • 法案还授权美国科技政策办公室(OSTP)向联邦研究机构发布指南,禁止相关机构人员参与外国人才招聘计划,明确从事联邦资助研究项目的研究人员,必须披露参与外国人才招聘项目的情况。这意味着,美国将对中国留学生采取更严厉的人才引进措施。

  • 美国将限制华出口先进芯片,以及限制全球供应链对中国芯片制造商出口部分芯片制造设备和技术等

如果芯片法案正式生效,或将使得台积电、三星、英特尔、环球晶圆等厂商后续在中国大陆的投资受阻。台积电英特尔、三星、环球晶圆都已在大陆耕耘多年,也都已经开始或已经宣布了在美国的建厂计划,并且都在努力争取美国政府的补助,以缓解在美国建厂制造半导体所面临的高昂的成本压力。但是,按照芯片法案要求,赴美设厂的业者如果获得补贴,未来10年内将不得在扩大在中国大陆进行先进制程的投资,就等于封锁这些半导体巨头在大陆扩张的道路。

对于美国政府而言,其半导体产业的核心诉求或许是要确保能满足美国防等敏感领域的需求,以及确保在下一代半导体制造等核心技术上不要落后。然而,全球供应链的稳定态势是脆弱而不稳定的,需要各国共同努力才能保证全球芯片产业供应链的平稳运行。

针对这部芯片法案,在中国市场有业务运营的多家半导体公司一直在游说以反对护栏规定。多位知情人士表示,在这其中,英特尔和高通等公司的呼声最高。这两家主要的半导体芯片公司要么表示完全反对护栏规定,要么正在争取削弱其效力。他们希望通过在努力争取,能够取消或者放宽芯片法案中,针对受补助企业对中国投资的限制。

英特尔发言人表示:英特尔和我们行业中的许多公司,已经联合半导体行业协会一起向政策制定者提供意见,以确保我们尽可能拥有最好的立法,并且不会在无意中削弱受芯片法案补贴的公司的全球竞争力。

这种游说是否有效?目前暂不可得知。不过,芯片法案一旦正式生效,整个产业势必又掀起新一场腥风血雨。且不说是否能让美国如愿重新等上霸权之位,对中国,甚至对全球整个半导体产业而言,都将是大动荡。正如中国外交部发言人赵立坚在719日表示的:芯片产业高度全球化,各国分工协作,共同推动了芯片技术持续快速进步。全球芯片产业链供应链的形成和发展,是市场规律和企业选择共同作用的结果。

芯片法案的生效,大家面临的将不仅仅是严峻的技术挑战,更是时间、人力、物力、资源等等全方位的考验,或将面临整个产业链的重新洗牌。不管承认不承认,未来已来。只是这个未来困难重重,无论是对中国,还是对半导体企业。如果无法改变既定事实,那只能迎难而上,相信断崖处,定有那一米阳光,可以继续奔赴似锦前程!加油!!

  1. EETOP 官方微信

  2. 创芯大讲堂 在线教育

  3. 创芯老字号 半导体快讯

相关文章

全部评论

  • 最新资讯
  • 最热资讯
@2003-2023 EETOP
×