2012年，国家宽带战略的即将出台给予整个通信业带来了较大的利好，诸多专家均提出“宽带中国”战略将有效推动国内光通信产业的发展。然而从既有情况来看，国家层面给予实质性资金扶持的可能性很低，有消息指出，财政部将不会对宽带网络建设实施资金补贴。这将进一步加大运营商的固网投资压力。
FTTH成本问题依然突出
从国内FTTH建设的实际推进情况来看，FTTH的建设规模与用户数存在明显的不对称。据了解，目前北京联通也遇到了这一问题，北京联通今年能够实现FTTH的全面覆盖，然而用户数的增长却存在很大挑战，老小区入户难、用户需求并不显著等问题依然很多。唐雄燕坦言，FTTH投资偏大，但却无法带来明显的收益增长，这是一个非常现实的问题。
长远来看，运营商在推进FTTH的发展，同时也需要政府的宣传配合。目前北京市政府已经出面支持FTTH的发展，并要求相关部门协助推进光纤改造，然而在实际操作中还是会遇到小区物业的阻碍。“这属于商业行为，政府的约束力很难达到这个程度，同时还有几家运营商的竞争，既有模式难以被打破。”
结合目前国内各设备厂商的发展来看，今年上半年，几家主流厂商的财报越来越严峻，利润越来越低，已经难以维持目前的低价现状。与此同时，运营商的压力也很大，设备昂贵，FTTH更难以推广，整个业界都承受这样的压力。唐雄燕透露，今年中国电信的PON集采中，设备价格已降不下去，同时还在往上走。这显示出中国推进FTTH的一大难题：成本问题。
新一轮PON集采时间尚未确定
FTTx建设规模的根本体现在于各家运营商每年的PON集采规模，中国联通去年8月份集采了2500万线PON设备，创造了国内PON集采的又一次高峰。这一次的集采规模甚至超出了中国联通一年的端口增长量。唐雄燕表示，中国联通每年的端口数增长不到2000万，2500万线的规模需要一年多的时间来消化，消化之后才会考虑进一步的集采，今年的集采时间尚未确定。
从今年中国电信的PON集采来看，OLT与ONU的集采首度分开，从而也扩大了可投标厂商的范围。中国联通在这方面与中国电信保持一致，目前也在进行FTTx终端层面的测试，将OLT与ONU分离后，相关厂商会更多，设备种类也会进一步丰富，未来两个月内将会完成相关测试。唐雄燕透露，在终端测试完成之后，才有可能考虑开启集采，具体的集采时间和方式将取决于建设需求、技术状况和市场形势等多方面因素。
目前正在进行的终端测试涉及了FTTx的各个层面，然而FTTH终端测试是最重要的一个部分，毕竟相对于FTTB等模式，FTTH终端要进入家庭并直接提供数据与话音等业务，因此FTTH的终端数量会更多，业务功能更复杂，成本压力也更大。
